Охрана объектов и имущества – залог спокойной работы предприятий и безопасности граждан. Однако охранная деятельность – это не просто наличие охранника на посту, а строго регламентированная деятельность. О чем важно помнить руководителям организаций и предприятий? Разбираемся в деталях вместе с начальником Свислочского отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел Валерием Алиферовичем.

Закон и порядок

Основополагающим документом в этой сфере является Закон Республики Беларусь от 8 ноября 2006 г. № 175-З «Об охранной деятельности». В Законе определены ограничения для организаций, осуществляющих охранную деятельность, права и обязанности работников охраны, а также установлены критерии в подборе кадров. Например, на должность сторожа, вахтера, охранника, контролера на контрольно-пропускном пункте и иного лица, в обязанности которого входит охрана объектов, не может быть принят гражданин, имеющий судимость или медицинские противопоказания. Ограничением при приеме на работу станет также признание в установленном законом порядке недееспособным или ограниченно дееспособным, нахождение под диспансерным наблюдением в области оказания психиатрической помощи, а также на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением, аннулирование разрешения на хранение и ношение оружия.

Собственная охрана

Большинство организаций может охранять свои объекты и имущество собственными силами (штатными работниками охраны), строго соблюдая установленные в данной сфере требования.

Законодательством установлено, что организации вправе осуществлять охрану своих работников, охрану принадлежащих этим организациям объектов только после уведомления об осуществлении охранной деятельности, не подлежащей лицензированию (порядок и форма уведомления определены постановлением Министерства внутренних дел от 2 ноября 2023 г. № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности»). Уведомление необходимо направить в подразделение охраны по месту нахождения организации не позднее дня начала осуществления охранной деятельности.

При приеме под охрану нового объекта организация не позднее месяца со дня начала его работы обязана уведомить об этом подразделение охраны (по месту нахождения организации либо по месту нахождения нового охраняемого объекта), указав сведения о его местоположении и приложив копии документов, подтверждающих принадлежность данному юридическому лицу.

Важным нововведением является необходимость прохождения работниками охраны квалификационного экзамена по вопросам охранной деятельности (порядок определен постановлением Министерства внутренних дел от 2 ноября 2023 г. № 241 «О вопросах осуществления охранной деятельности»). По ходатайству организации его проведет квалификационная комиссия, созданная в подразделении охраны. К ходатайству необходимо приложить сведения об отсутствии у работника ограничений к данному виду деятельности. Без прохождения этого теоретического испытания работника нельзя допускать к самостоятельной работе.

Типичные ошибки

Контроль за соблюдением законодательства в сфере осуществления охранной деятельности возложен на Департамент охраны, который реализуется в рамках проведения мероприятий технического (технологического, поверочного) характера по оценке соблюдения организациями, их обособленными подразделениями условий и правил осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю). Вышеуказанные мероприятия проводятся с периодичностью один раз в пять лет или по факту поступления информации о нарушении законодательства в области охранной деятельности.

Справочно: в 2025 году на территории Берестовицкого района проведено 16 МТХ, в ходе которых выявлено 50 нарушений.

Типичными являются допуск работников охраны к выполнению обязанностей без прохождения медицинского осмотра, периодической проверки на годность и квалификационного экзамена. Не всегда в организациях имелись в наличии документы, подтверждающие отсутствие у работников охраны судимости, не состояние на профилактических учетах, не аннулирование в установленном законодательством порядке разрешения на хранение и ношение оружия, а также сведения о непризнании в установленном порядке недееспособными или ограниченно дееспособными. В некоторых организациях не была организована специальная подготовка работников охраны и не проводились их периодические проверки на годность (порядок определен постановлением Министерства внутренних дел № 350 от 3 декабря 2015 г. «О проверке на годность и проведении профессиональной подготовки»).

Имели место случаи, когда работники охраны выполняли обязанности без служебных удостоверений и жетонов либо при их наличии, но неустановленных образцов (образцы определены постановлением Министерства внутренних дел 8 декабря 2010 г. № 404 «О служебном удостоверении и жетоне работника охраны»).

Руководителям организаций стоит обратить внимание на организацию охраны объектов, подлежащих обязательной охране Департаментом охраны (перечень утвержден Указом Президента Республики Беларусь от 25 октября 2007 г. № 534 «О мерах по совершенствованию охранной деятельности»). В данном случае охрана объектов своими силами также является нарушением.

Ответственность

За нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности установлена ответственность по статье 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (на юридическое лицо – влечет наложение штрафа в размере до ста базовых величин с конфискацией предметов и специальных средств охранной деятельности или без конфискации).

За неисполнение, ненадлежащее или несвоевременное исполнение письменного требования (предписания) об устранении нарушений, либо неинформирование государственного органа в установленный срок об исполнении такого требования (предписания), вынесенного в ходе МТХ, установлена ответственность по ст. 24.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (на физическое лицо – влечет наложение штрафа в размере до двадцати базовых величин).

По всем возникающим вопросам в сфере охранной деятельности исчерпывающие ответы можно получить в Свислочском отделе Департамента охраны. Специалисты разъяснят порядок соблюдения законодательства в сфере охранной деятельности, а также проконсультируют о возможностях оказания охранных услуг для повышения уровня безопасности.