Сегодня деятельность организации или учреждения сложно представить без работников охраны. Охранник, сторож, вахтер, контролер на контрольно-пропускном пункте – люди этих профессий добросовестно трудятся на объектах сельскохозяйственного производства и частных предприятий, в школах и детских садах, больницах и домах культуры… Именно работники охраны выполняют ответственную и непростую задачу: обеспечивают соблюдение пропускного и внутриобъектового режимов на территории охраняемых объектов и оберегают вверенное имущество от хищений и краж.
Какие же требования предъявляются к работникам этой сферы? Чтобы ответить на вопрос, обратимся к нормам, установленным в законодательстве.
Охранная деятельность в нашей стране регламентируется Законом Республики Беларусь от 08.11.2006 года № 175-З «Об охранной деятельности в Республике Беларусь» (далее — Закон). В Законе закреплены условия и правила, ограничения при осуществлении охранной деятельности, а также установлены особые требования, предъявляемые к работникам организаций и предприятий.
Согласно требованиям, установленным в статье 24 Закона, работниками охраны не могут быть граждане, имеющие заболевания или физические недостатки, препятствующие выполнению обязанностей работников охраны (по заключению организаций здравоохранения), имеющие судимость, которым предъявлено обвинение в совершении преступления (до разрешения вопроса об их виновности в установленном законом порядке), признанные в установленном порядке недееспособными либо ограниченно дееспособными, состоящие на учете в организациях здравоохранения в связи с психическим расстройством (заболеванием), синдромом зависимости от алкоголя (алкоголизмом), наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов (наркоманией), токсикоманических средств (токсикоманией), а также состоящие на профилактическом учете в органах внутренних дел в связи с противоправным поведением, в отношении которых в порядке, установленном законодательством, аннулировано разрешение на хранение и ношение оружия.
Работники охраны допускаются к выполнению обязанностей только после прохождения ими медицинского осмотра и проверки на годность к действиям в условиях, связанных с применением специальных средств и физической силы. Обязательное требование – наличие служебного удостоверения и жетона.
На сегодняшний день вопросы оценки соблюдения организациями условий и правил осуществления охранной деятельности, ограничений в сфере охранной деятельности (за исключением подлежащих лицензионному контролю) решаются в рамках исполнения постановления Министерства внутренних дел Республики Беларусь от 4 апреля 2019 г. № 94 «О порядке осуществления мероприятий технического (технологического, поверочного) характера».
На территории Свислочского и Берестовицкого районов осуществляют охранную деятельность 70 организаций и 4 филиала. В 2022 году и текущем периоде 2023 года проведено 39 мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, в ходе которых выявлено 58 нарушений, выдано 25 предписаний на их устранение.
Типичными нарушениями законодательства, выявляемыми в сфере охранной деятельности в ходе мероприятий технического (технологического, поверочного) характера, являются нарушения условий и правил осуществления охранной деятельности, определенных в Законе, а именно:
непредоставление документов, подтверждающих отсутствие ограничений при приеме на работу;
непрохождение работниками охраны периодических проверок на годность к действиям в условиях, связанных с применением физической силы, специальных средств;
отсутствует документация о порядке организации и проведении профессиональной подготовки работников охраны;
работники охраны выполняют обязанности без служебных удостоверений и жетонов;
непрохождение работниками охраны медицинских осмотров в порядке, установленном республиканским органом государственного управления в области здравоохранения по согласованию с республиканским органом государственного управления в сфере труда.
Ответственность за нарушение условий и правил осуществления охранной деятельности предусмотрена статьей 24.37 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях.
Стоит подчеркнуть, что при выявлении нарушений законодательства в рамках проведения мероприятия меры ответственности к юридическому лицу не применяются при условии их устранения в установленный предписанием срок. За период с января 2022 года были составлены протоколы по статье 24.37 КоАП в отношении 3 юридических лиц, сумма штрафных санкций составила 604 рубля.
За консультациями по вопросам, связанным с осуществлением охранной деятельности, можно обращаться в Свислочский отдел Департамента охраны Министерства внутренних дел по адресу: г. Свислочь, пер. Первомайский, 1, либо по телефону (801513) 33235.
Валерий АЛИФЕРОВИЧ, начальник Свислочского отдела Департамента охраны Министерства внутренних дел
