В Беларуси законодательно усовершенствовали практику использования семейного капитала.Президент подписал Указ № 389 «Об использовании семейного капитала», который вводит ряд новшеств в отношении этого весьма востребованного вида государственной поддержки. Документ вступает в силу с нового года и распространяется на программы 2015—2019 и 2020—2024 годов. Корреспондент«Р» узнала подробности.
На подъемник или принтер Брайля
Как разъяснили в Минтруда и соцзащиты, принципиально новое направление, которое вводит указ, касается многодетных семей, в которых воспитываются дети-инвалиды или же родители имеют инвалидность. С помощью семейного капитала теперь можно приобрести товары, предназначенные для социальной реабилитации и интеграции инвалидов в общество. Речь идет о тактильных дисплеях и принтерах Брайля, устройствах для подъема людей, функциональных кроватях и других. Полный перечень этих товаров определен Указом № 389.
Досрочное использование: перечень дополнили
Второе важное изменение, предусмотренное указом, заключается в том, что в стране расширяются возможности использования средств семейного капитала досрочно. Список направлений вырос в сфере улучшения жилищных условий, по предоставлению медицинских услуг и в получении образования.
С 1 января 2022 года многодетным разрешается потратить семейный капитал на покупку доли (долей) жилого помещения. Но с условием: после такого приобретения гражданин становится собственником всего жилого помещения.
Также с нового года семейным капиталом можно погашать займ, который предоставляют организации по месту работы члена семьи на строительство, реконструкцию или приобретение жилья. Разрешается рассчитаться и по задолженности по кредитам, предоставленным банками по договорам о переводе долга.
Одновременно указ вводит регулирующие нормы, которые позволят более взвешенно подходить к расходованию средств семейного капитала на улучшение жилищных условий и помогут исключить злоупотребления государственной поддержкой.
Граждане, принимая решение о строительстве, реконструкции или приобретении жилых помещений, доли в праве собственности общей площадью менее установленных нормативов, будут сниматься с учета нуждающихся на основании их заявления. Напомним, такой норматив по стране составляет менее 15 квадратных метров на одного человека, в Минске — менее 10 «квадратов».
Помимо этого, запрещается отчуждение, то есть купля-продажа, мена, дарение жилых помещений или доли в них, которые приобретены с использованием семейного капитала, в течение пяти лет со дня государственной регистрации права собственности. Правда, из этого табу есть исключение. Отчуждение ранее пятилетнего срока возможно, когда жилое помещение находится в залоге (ипотеке) в соответствии с законодательством или договором о залоге, а также в исключительных случаях, например, при переезде в другую местность, расторжении брака, смерти собственника жилого помещения либо когда собственник жилого помещения улучшает свои жилищные условия путем строительства, реконструкции или приобретения другого жилого помещения — с разрешения местного исполнительного и распорядительного органа.
Также за счет средств семейного капитала запрещается приобретать жилые дома или их доли, включенные в реестры ветхих и пустующих домов, а с 1 января 2023 года — в государственный информационный ресурс «Единый реестр пустующих домов».
И, наконец, вводится обязательная оценка стоимости жилых помещений на основании рыночных методов. Это касается и квартир в многоквартирном доме или их доли. Норма, по мнению Минтруда и соцзащиты, поможет исключить случаи завышения стоимости жилья при заключении договоров купли-продажи.
Не только в государственных
С 1 января 2022 года досрочно использовать средства семейного капитала на получение образования можно не только в государственных учреждениях образования. Указ разрешает направлять деньги на оплату обучения в учреждениях высшего и среднего специального образования потребительской кооперации и учреждениях высшего образования Федерации профсоюзов Беларуси. К ним относятся Белорусский торгово-экономический университет потребительской кооперации и Международный университет «МИТСО».
Медуслуг больше
Увеличиваются возможности досрочного использования средств семейного капитала в сфере здравоохранения. Если раньше разрешалось направлять средства на приобретение иных медицинских изделий (вместо тех, которые предусмотрены бесплатно согласно Республиканскому формуляру медицинских изделий) при выполнении сложных и высокотехнологичных вмешательств в кардиохирургии, нейрохирургии и онкологии, то теперь это можно сделать и в сфере ортопедии.
В Минтруда акцентировали внимание на том, что получать платные медицинские услуги с использованием семейного капитала можно в любом учреждении здравоохранения, в том числе частном. Однако при этом требуется заключение врачебно-консультационной комиссии государственной организации здравоохранения о нуждаемости в таких услугах.
КОМПЕТЕНТНО
Людмила КАНАНОВИЧ, председатель Постоянной комиссии по труду и социальным вопросам Палаты представителей Национального собрания:
— Принятие указа — еще один шаг в системной и последовательной политике государства. Прописанные в нем новшества направлены на повышение качества жизни многодетных семей. Программу семейного капитала продлили не случайно — жизнь показала ее эффективность: благодаря ее реализации в стране на 40 процентов выросло число детей, рожденных третьими и последующими. Дальнейшее усовершенствование законодательных моментов будет способствовать тому, что больше семей решится на статус многодетных, и тех, у кого улучшилось качество жизни, станет больше.
Считаю очень важным, что появились изменения, касающиеся расширения направлений по досрочному использованию семейного капитала, и в то же время введены некоторые ограничения, которые исключают нецелевое и необдуманное использование этих средств. Ведь не секрет, что семья может купить жилье, которое на самом деле ее жилищную проблему не решит или решит частично. Об этом говорили сами родители больших семей на диалоговых площадках. Теперь это изменится.
Очень значимая, на мой взгляд, новация в том, что семьи, в которых есть лица с инвалидностью, смогут купить себе за средства семейного капитала технические приспособления, которые помогут им адаптироваться в обществе. Для инвалидов по зрению и по опорно-двигательному аппарату это очень важно. Данный вопрос неоднократно поднимали общественные объединения инвалидов при рассмотрении проекта Закона об инвалидах и их социальной интеграции.
Марина АРТЕМЕНКО, начальник управления народонаселения, гендерной и семейной политики Министерства труда и социальной защиты:
— Расширение возможностей досрочного использования семейного капитала — итог большой работы, которую мы проводили, изучая практику его применения и обсуждая это с многодетными семьями. Новации указа преимущественно основаны на предложениях многодетных семей, мнение которых мы активно изучали в ходе диалоговых площадок по всей стране.
Сегодня желающих потратить семейный капитал до достижения ребенком совершеннолетия достаточно много. По последним данным, подано почти 44 тысячи заявлений на досрочное использование. Большинство хотят направить эти средства на улучшение жилищных условий, 6,6 процента — на получение медицинских услуг и 5,8 процента — на получение образования. Прогнозируем, что число тех, кто хочет израсходовать семейный капитал досрочно, после того как возможности расширились, в стране вырастет. С 1 января 2021 года размер семейного капитала составляет 23 737,5 рубля.
СБ
