Рабочие места – лишь на бумаге

Комитетом государственного контроля Гродненской области проведена проверка целевого и эффективного использования государственных средств, выделенных на реализацию мероприятий Государственной программы содействия занятости населения Республики Беларусь в Гродненской области.
Отметим, что в 2010 году эта сумма составляла 12,7 млрд. руб., а в 2011 году – 14,4 млрд. руб. Около трети средств было направлено для предоставления нанимателям бюджетных ссуд на создание новых рабочих мест, которые зачастую использовались неэффективно и с нарушением законодательства. В результате вложенные и потраченные средства не приносят должной отдачи и пользы, а рабочие места создаются лишь «на бумаге». Например, с октября 2011 года по настоящее время не укомплектованы 6 из созданных 9 рабочих мест в Доме быта г. Дятлово. В ЧПУП «Ромгиль-Текс» г. Слоним из созданных в июле этого года 26 рабочих мест до сих пор 9 мест швей не укомплектованы и 3 места вакантны. В ЧПУП «Экоэнергогрупп» г. Новогрудок с октября 2008 года создано только 4 рабочих места из 19, а 15 мест так и не укомплектованы.
В отдельных случаях бюджетные ссуды предоставлялись без учета изучения профессионального состава безработных и впоследствии, на рабочие места, созданные за счет бюджетных ссуд, принимались не безработные по направлениям центров занятости, а другие лица по усмотрению предприятий. Так, ЧТУП «ШАНс-Поречье», взяв в апреле 2011 года ссуду на сумму 100,0 млн. руб. в июле-августе 2011 года на созданные рабочие места в ресторане «Провинция», приняло на работу 5 человек по своему усмотрению, поскольку не нашлось безработных, желающих там работать. Зельвенское райпо использовало полученную ссуду на приобретение оборудования и открытие магазина «Обувь» для создания 3 рабочих мест по профессии продавец, однако предложенные 6 кандидатур безработных райпо отвергло, а чуть позднее перевело в магазин «Обувь» двух своих продавцов и приняло на работу еще одного продавца. При этом общая численность продавцов с момента заключения договора и «создания» рабочих мест в райпо не увеличилась.
Установлено, что управление по труду, занятости и социальной защите Гродненского горисполкома в отдельных случаях поддерживало заявления организаций Общественного объединения «Белорусское общество инвалидов» о выделении денежных средств на финансирование затрат на создание специализированных рабочих мест в организациях без достаточного всестороннего изучения контингента безработных инвалидов, которые смогут работать впоследствии на созданных рабочих местах.
В результате потраченные бюджетные средства не приносят должного эффекта, поскольку созданные рабочие места для инвалидов длительное время остаются не укомплектованными или вакантными. Так, в декабре 2010 года ЧПТУП «Автомиг» выделены из областного бюджета 93,1 млн. руб. на создание 4 специализированных рабочих мест для инвалидов. Однако в настоящий момент три рабочих места не укомплектованы, а одно место вакантно. Аналогично, в УПТП «Зарница» с февраля по настоящее время не укомплектовано одно место швеи, из трех созданных за счет бюджетных средств, выделенных в октябре 2011г.
В Гродненской области за 2010-2011 гг. оказана финансовая поддержка безработным в виде субсидий для организации предпринимательской деятельности более чем на 3,0 млрд. рублей
Как показала проверка в Новогрудском районе, лица, получившие субсидии для организации предпринимательской деятельности, не пытались найти работу по специальности, а с первого дня постановки на учет в качестве безработных подавали заявления на предоставление субсидии. Отдельные предприниматели, получив субсидию и заплатив налог, по истечении 3-х месяцев со дня получения субсидии, ликвидировались и трудоустраивались, ссылаясь на то, что предпринимательская деятельность у них «не получилась». В Новогрудском районе установлено 7 случаев скоротечной предпринимательской деятельности. При этом сумма субсидий составила 31,7 млн. рублей, а уплачено налогов 1,1 млн. рублей.
А.С.Дингилевский, заместитель начальника управления